Общие правители таких областей как Кубань, Буджак, Едисан выбирались ханом из ногайской аристократии, проживающей в этих областях. Выдираемые люди носили звание сераскер султана (главный правитель, военачальник) и имели свои дворцы и советы. Губернаторство приграничной крепости Ор (Перекоп) было отдано под общее управление беям Ширинским, положение которого было после сераскер султана.

Государственные дела решались на совете под предводительством хана, в составе которого были Калгай, Нуреддин, сераскеры Буджака, Едисана, Кубани, Бей Ширинский, визирь, казаскер(высший воинский судья), хранитель казны, секретарь, старший эконом дворца, председатель совета, помощник казаскера, главный судья Бахчисарая и начальник охраны дворца. Главный привратник и управляющий как и в Османской Империи не входили в состав совета, занимаясь только церемониалом.

Все серьезные решения принимались именно в этом составе: Калга, Нуреддин, три сераскера, визирь, казаскер и Карачи беями под предводительством хана. На таких советах мнения о принятии мира или начале войны, беев Карачи имело наибольший вес. Бей Ширинский пользуясь титулом главы беев Карачи мог собрать экстренное совещание в полном составе по своему желанию. Такие совещания в большинстве своем собирались при столкновениях между ханом и его советом (диваном). Бей Карачи Ширинский созывал совет в известном Каялар-Алты, небольшом местечке под Бахчисараем. Для продвижения государственных дел и повышению влияния, хану приходилось поддерживать более чем теплые отношения не только с беями Карачи но со Стамбулом.

Для поддержания мирного равновесия в ханстве требовалось полное единогласие первого визиря хана и главы беев Карачи- Ширинского. Поддержка падишаха османцев за спиной хана несомненно способствовало урегулированию междоусобицы наследников и родов поддерживающих их, которая еще больше разжигалась стараниями Москвы. И конечно эта же поддержка позволила просуществовать Крымскому Ханству еще полтора века, после падения Казанского и Астраханского Ханств. Но с другой стороны желание использовать падишахом все крымские силы в Иране и Европе, противодействие аристократии влиянию османцев, попытки падишахов подвести под свою власть ногаев, сильно ослабляли ханство.

Названный бароном де Тоттом- премьер министром, первый визирь хана, или как его называли Улуг-Ага, по положению являлся слугой хана. Если визири в VIII веке при Сефер Гази Гирее и были возведены в ранг первого лица государства после хана, то обязаны этим лишь постоянной вражде Сефер Гази Гирея с Калгой и аристократией, т.е. беями Карачи. Письма написанные Московским и Польским князьям, визирем VII века, подписывающимся под ними по типу первых визирей Османской Империи(имеющих действенную власть) заставляют заблуждаться читателя, так как в VII веке при наиболее централизованной системе управления визири и муфтиат, так и не добились такого влияния какое эти должности имели в Османской Империи, какое имела крымская аристократия во главе с беями Карачи, это подтверждается и работами барона де Тотта.