родился в 683 году. Его мать звали Ильбиге Хатун. Бильге Каган, являлся сыном Ильтериш Кутлуг Кагана, создателя государства Гёктюрков. В возрасте восьми лет Бильге Каган лишился своего отца и в течение 24-ех лет воспитывался под контролем родного дяди Капаган Кагана.
В 32 года Бильге Каган свергает Инала, сына Капаган Кагана, взошедшего на престол после смерти отца. Получивший власть в свои руки Бильге Каган, решает облегчить для себя управление государством. Для этого он назначает своим визирем Тонуукука, а своего 31-го летнего брата Кюль Тегина назначает руководителем армией.
Бильге Каган, мечтая о том времени, когда его народ, осев в городах, начнет вести оседлый образ жизни. Это была его самая большая мечта. Но визирь Тонуукук решительно высказался против этой идеи. Он говорил: «Тюрки не составляют даже сотой части китайцев. Будучи охотниками и воинами, они пребывают в поисках воды и новых пастбищ. Постоянные места обитания отсутствуют. Тюрки избегают столкновений и прячутся когда ослаблены, чувствуя, что сильны, тогда затевают войны.
Именно эти качества позволяют им оставаться неуязвимыми перед численным превосходством китайской армии. Если тюрки соберутся за стенами городов и хотя бы раз будут побеждены, они станут рабами китайцев навсегда».
Бильге Каган, некоторое время был одержим идеей распространить буддизм среди своего народа. Возведя буддийские храмы, он искренне желал чтобы тюрки стали буддистами. Однако визирь Тонуукук вновь выступил против. Указывая на отсутствие в буддийской религии войны и применения силы, он утверждал, что буддизм подавляет в человеке всякое стремление к власти и управлению. Во имя дальнейшего существования тюркской нации, Тонуукук призвал к необходимости запрета на распространение буддизма, а также к полному прекращению строительства буддийских пагод.
Бильге Каган расстался со своим планом, следуя советам верного визиря, которого он очень почитал. В период правления Бильге Кагана, государство Гёктюрков простиралось до Карашарского пояса во Внутренней Азии. Севернее границы начинались от Байыркунской зоны до окрестностей реки Ани, достигая до Западных «железных» врат, которые находились поблизости Сейхунской реке, располагавшейся на пути между Самаркандом и Белхом.
Бильге Каган, после смерти Тонуукука теряет и Кюль Тегина, своего брата. Министр Буйрак Джор, войдя в сговор с представителями Китайской империи, отравляет Бильге Кагана. Бильге Каган умирает 25 декабря 734 года. Незадолго до своей смерти он казнит своего отравителя и его помощника.
22 июня 735 года на могиле Бильге Кагана с большими почестями был возведен памятник.