Мы знаем, что кимеки, как и другие тюркские племена, после падения восточного гёктюркского и тургишского государств, объявив свою независимость, основали государство. Однако каково было это государство? На протяжении ранних веков у тюрок наблюдалось два вида государств.
Первый из них – племенное бейство, состоявшее из одного – двух племен. Другой вид – государство на уровне ханства, состоявшее из большого количества объединившихся племен. Второй тип – государство власть которого распространялась на обширные территории и административное управление – аристократическое - основывалось на власти одного рода. Государства этого типа более основательны, лучше организованы и больше по размерам.
Али эль-Месуди в произведениях «Мурудж» (943 г.) и «Тенбих» (956 г.) говорил о них как о «Кимекских ябгу». В произведении «Худуд» (982 г.), написанном в тот же период, но в стране, более близкой к этому государству, звание кимекского правителя упоминается как «хакан». А Гердизи (1050 г.), опираясь наверно на какой-либо старый источник, называет предводителей «байгу (ябгу)». Принимая во внимание эти источники, выясняется, что государство кимеков было на уровне ханства.
книги «Дед Коркут», написанной в период, когда племя баиндыр входило в состав огузов, выясняется, что и баиндыры приняли такого рода организацию.
таком случае, если подытожить, государство кимеков было на уровне ханства. Оно состояло из множества племен. Государственная власть аристократического характера и сосредоточена в руках правящего рода ханов. Это государство держит на переднем плане экономику и право кочевых племен – животноводов.? В районах правят люди из рода правителя или беи племен, составляющих союз.
государственной организацией кимеков нас коротко знакомит Худут. Согласно данной им информации, во главе государства находится правитель , называемый «хаканом». Страна под его управлением была разделена на 11 частей - илей (может на 12 вместе со своей). Поскольку во главе каждого иля находится свой управляющий, то в илях имеется 11 «действующих». На эту должность назначались представители правящего рода. Место правление давалось детям по наследству. Предполагается, что каждый иль включает в себя несколько племер или общин.
некоторым званиям, упомянутым в источниках, можно представить себе армию государства кимеков. Эти звания встречаются и в тюркских государствах ранних средних веков. Во главе этих званий находится «хакан». В старой и подлинной форме «каган». Это звание давалось правителю государства. Супругу кагана во дворце называли «хатун», это звание использовалось во всех тюркских государствах с самых ранних веков. «Ябгу» (кимекская легенда и др.) и «шад» (кимекская легенда) – это звания со старым прошлым, присваиваемые близким к кагану людям, управляющим отдельными территориями государства. Однако в зависимости от времени и места одно из них было выше другого. Другим высоким званием был «тутуг» (тоток) (кимекская легенда, Муджмелют Теварих).